在ISUP消息中,通常会有一个电路识别编码(CIC)作为参考,用来指示此消息用于哪个物理信道。假如传输和控制是分离的,呼叫独立于传输,ATM或IP就没有指定信道,不能使用CIC来指定传输信道。为了解决控制与承载分离的问题,ITU-T的方案是修改ISUP,克服ISUP的限制,使得传输网络真正变成与控制独立。标准化的结果就是ITU-T的承载独立呼叫控制(BICC)协议。BICC的主要思想是承载控制和呼叫控制两种功能分开:呼叫控制只负责业务流程的实现,和具体的承载类型无关;而承载控制是在传统ISUP协议的基础上,去掉了和具体承载有关的消息和参数,增加了APM消息和APP参数,能够对多种的承载类型进行控制。APM(application Transport Mechanism)提供了传送承载连接建立所需BICC专用信息的手段。