一个web中完全可以没有web.xml文件，也就是说，web.xml文件并不是web工程必须的。
那什么时候需要，什么时候可以不需要呢？
要想回答上面的问题，得先了解web.xml文件使用来干什么的。web.xml文件是用来配置：欢迎页、servlet、filter等的。当你的web工程没用到这些时，你可以不用web.xml文件来配置你的web工程。
那么web.xml能做的所有事情都有那些？
其实，web.xml的模式(Schema)文件中定义了多少种标签元素，web.xml中就可以出现它的模式文件所定义的标签元素，它就能拥有定义出来的那些功能。web.xml的模式文件是由Sun公司定义的，每个web.xml文件的根元素<web-app>中，都必须标明这个 web.xml使用的是哪个模式文件。如：
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<web-app version="2.5"
xmlns="http://java.sun.com/xml/ns/javaee"
xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"
xsi:schemaLocation="http://java.sun.com/xml/ns/javaee
http://java.sun.com/xml/ns/javaee/web-app_2_5.xsd">
</web-app>
而且web.xml的模式文件中定义的标签并不是定死的，模式文件也是可以改变的，一般来说，随着web.mxl模式文件的版本升级，里面定义的功能会越来越复杂，也即标签元素的种类会越来越多，但有些是不常用的，我们只需记住一些常用的就可以了。
下面列出web.xml常用的标签元素及这些标签元素的功能：
指定欢迎页面，例如：
<welcome-file-list>
<welcome-file-list>
<welcome-file>index.jsp</welcome-file>
<welcome-file>index1.jsp</welcome-file>
</welcome-file-list>
上面的例子指定了2个欢迎页面，显示时按顺序从第一个找起，如果第一个存在，就显示第一个，后面的不起作用。如果第一个不存在，就找第二个，以此类推。
关于欢迎页面：
访问一个网站时，默认看到的第一个页面就叫欢迎页，一般情况下是由首页来充当欢迎页的。一般情况下，我们会在web.xml中指定欢迎页。但web.xml 并不是一个Web的必要文件，没有web.xml，网站仍然是可以正常工作的。只不过网站的功能复杂起来后，web.xml的确有非常大用处，所以，默认创建的动态web工程在WEB-INF文件夹下面都有一个web.xml文件。
对于tomcat来说，当你只指定一个web的根名，没有指定具体页面，去访问时一个web时，如果web.xml文件中配置了欢迎页，那么就返回指定的那个页面作为欢迎页，而在文中没有web.xml文件，或虽然有web.xml，但 web.xml也没指定欢迎页的情况下，它默认先查找index.html文件，如果找到了，就把index.html作为欢迎页还回给浏览器。如果没找到index.html，tomcat就去找index.jsp。找到index.jsp就把它作为欢迎页面返回。而如果index.html和 index.jsp都没找到，又没有用web.xml文件指定欢迎页面，那此时tomcat就不知道该返回哪个文件了，它就显示The requested resource (/XXX) is not available的页面。其中XXX表示web的根名。但如果你指定了具体页面，是可以正常访问的。
